2007年自治区制定了《宁夏百万亩设施农业发展建设规划》、《宁夏中部干旱和南部山区设施农业发展建设规划》，计划到2011年，全区设施农业面积100万亩，年产值达到100亿元以上，全区农民人均设施农业收入达到1400元以上。蓝图已定，春潮涌动，放眼宁夏山川大地——

近日，记者从自治区农牧厅获悉，截止2007年，我区设施农业已发展到41.7万亩，其中仅2007年就发展了15万亩，这相当于前3年发展面积的总和。伴随着设施农业的硬件设施的高速发展，设施农业发展的软件，尤其是技术和人才的短缺问题摆在了面前。

■设施农业快速发展，亟需技术人才指导

“发展设施农业是自治区党委、政府科学分析区情，推进农业跨越式发展做出的重大战略决策，是引黄灌溉区现代农业建设，中部干旱带和南部山区从根本上突破干旱制约，转变农业增长方式，构建起农民抗旱增收长效机制实现区域协调发展的战略选择。”自治区农牧厅科教处处长袁正雄说。虽然我区已先后启动了“百万农民培训工程”、“农村劳动力转移培训工程”、“科技特派员”、“农民科技书屋”、“设施农业科技指导山川结对帮扶活动”等行动，自治区政府也出台了《关于加强和改革基层农技推广服务体系的决定》，并在培训资金上有了大幅度的提高，但这主要是着眼于全区的农业发展，难以解决设施农业发展存在的技术人员短缺瓶颈。“而且，中部干旱带和南部山区1000多名技术人员中懂设施农业的不足5%，大部分农民对蔬菜栽培技术了解很少，育苗环节薄弱，种苗生产尚不能满足需要。”

针对这种情况，从事设施农业已经4年、规模已达300亩的永宁县董洋果业公司，采取了“请进来”的办法。“公司要在温棚中种植果树时，发现宁夏种植温室果树方面的技术人员很少，只能到辽宁和山东地区学习，经过一段时间学习，为了确保种植水平又将专家请回来专门指导技术。”董洋说，“高薪聘请专家一年后，我们的技术人员也学会了技术，如今已经开始向区内学员免费培训了。”

对我区设施农业发展的情况，袁正雄介绍：“过去，我区以设施蔬菜为代表的设施农业主要在银川等中型城市近郊发展，相应的农业技术人才基本能够满足需求。随着设施农业快速发展，过去只有零星面积设施农业的中部干旱带和南部山区各县原有的农业技术人员满足不了大面积设施农业的需求。而川区很大部分的设施农业也面临着由设施蔬菜向设施果树的转变，因此，县乡技术人才缺乏也成为提升设施农业水平的主要瓶颈。”

■制定优惠政策才能留住人才

提起技术人才短缺，董洋很感慨地说：“为了将产业做大，所有到我们基地学习的人，我们都会为他们提供免费学习的机会。我们希望设施果树种植能够形成规模，规模大了才能产生经济效益，否则是见不到收益的。目前，我公司的技术人员每年都要到辽宁和山东学习2—3次，回来再将技术传授给种植人员，每年要培养30人左右。”

“目前，农业部已经拨专款900万元用于新型农民科技培训，我区600个村子24000名农民将从中受益，此次培训要求在一年里对农民进行15次集中培训，15次面对面辅导。同时，农牧厅还和中国农科院合作将设立‘院地合作所县共建’，与22个县区共建关系，为这些县区提供先进技术。还将为农民提供科技入户工程，每个县安排20万元，选1000户，每户补贴200元，要技术单位包户，辅导员深入100天，亲自在田间地头教农民学技术。”袁正雄说。

近日，自治区制定了设施农业技术培训方案，成立了设施农业专家服务团，采取走出去，请进来的方式，对农技人员、种植农户进行培训。农牧厅会同科技厅、林业厅、农科院、宁夏大学五个部门，以及8个川区市县，共同开展了“设施农业科技指导山川结对帮扶”活动，采取驻点包县、山川对口帮扶和大学生进村入户等形式，对山区各县从技术、人才、市场等方面进行“一对一”对口帮扶。

为了更好的发展设施农业，宁夏人事厅和农牧厅向全区招聘了500名涉农专业毕业生从事设施农业服务。“其实要想让这些大学生长期留在农村，就应当为他们提供优惠政策，让他们在农村学有所用。例如，将南部山区无人种的温棚价格较低的转租给大中专学生，让他们通过先进的科技带领当地农民致富，也可以引导他们到那里办企业，这样就可以留住一些大中专学生，让他们扎根下去。”袁正雄忠肯地说。